總則

第一條 為促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，規范家庭服務(wù)行為，適應家務(wù)勞動(dòng)社會(huì )化的需求，維護家庭服務(wù)消費者、家庭服務(wù)從業(yè)人員和家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權益，根據國家有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)家庭服務(wù)，是指以家庭為主要服務(wù)對象，以家庭保潔、衣物洗滌、烹飪、家庭護理、嬰幼兒看護等家庭日常生活事務(wù)為主要服務(wù)內容，由家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)，包括居家服務(wù)（保姆）、鐘點(diǎn)工、計件工等。本辦法所稱(chēng)家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者），是指依法經(jīng)工商注冊登記，以家庭服務(wù)為經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟組織。

第三條 本市行政區域內家庭服務(wù)的經(jīng)營(yíng)和管理，適用本辦法。以基層街道、社區為依托，以滿(mǎn)足社區成員生活需要和擴大就業(yè)為宗旨的社區服務(wù)管理，按照國家有關(guān)規定執行。

第四條 家庭服務(wù)各方當事人應當遵循守法、自愿、平等、誠實(shí)信用和安全、方便的原則。

第五條 市、縣（市）、區人民政府通過(guò)制定優(yōu)惠政策，鼓勵、支持企業(yè)和個(gè)人投資家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)家庭服務(wù)和社區服務(wù)協(xié)調發(fā)展。

第六條 市、縣（市）、區勞動(dòng)行政部門(mén)負責家庭服務(wù)業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì )保障的監督管理。工商行政管理部門(mén)負責家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的登記注冊和家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為的監督管理。民政、公安、教育、衛生、商務(wù)等行政主管部門(mén)應在各自職責范圍內，共同做好家庭服務(wù)業(yè)的監督管理工作。

第七條 家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )是家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)組織，依法行使行業(yè)代表、自律、服務(wù)、協(xié)調職能。家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以加入家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )，行使會(huì )員權利，履行會(huì )員義務(wù)。服務(wù)企業(yè)約束制度家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者

第八條 從事家庭服務(wù)的單位或個(gè)人應當經(jīng)工商行政部門(mén)登記注冊，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，方可從事家庭服務(wù)，并在核準的經(jīng)營(yíng)范圍內經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者以職業(yè)中介形式從事家庭服務(wù)活動(dòng)的，應當依法取得相應的許可。

第九條 經(jīng)營(yíng)者應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證等有關(guān)證照，公開(kāi)服務(wù)項目和收費標準。

第十條 經(jīng)營(yíng)者應當遵守有關(guān)法律、法規規定，建立健全內部管理制度和各項工作制度。

第十一條 經(jīng)營(yíng)者應當建立并落實(shí)家庭服務(wù)從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)從業(yè)人員）的服務(wù)技能、職業(yè)道德、法律知識、安全生產(chǎn)、衛生知識等崗前培訓制度。提倡經(jīng)營(yíng)者招用取得職業(yè)資格證書(shū)的人員從事家庭服務(wù)。國家規定持證上崗的崗位，從業(yè)人員應當取得相應的資格證書(shū)。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者應當定期為從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查。提倡經(jīng)營(yíng)者為從業(yè)人員購買(mǎi)人身意外傷害保險。

第十三條 經(jīng)營(yíng)者不得招用下列人員從事家庭服務(wù)工作：

（一）未滿(mǎn)16周歲的；

（二）不能提供合法、有效身份證明的；

（三）患有不宜從事家庭服務(wù)工作的傳染病、精神病和其他疾病的。

第十四條 經(jīng)營(yíng)者招用從業(yè)人員可采取員工制和非全日制用工形式。經(jīng)營(yíng)者對從業(yè)人員實(shí)行員工制管理的，應當與從業(yè)人員簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，依法約定工作內容、勞動(dòng)報酬、福利待遇及違約責任等事項，并依法參加社會(huì )保險。經(jīng)營(yíng)者采取非全日制用工形式用工的，應當與從業(yè)人員訂立書(shū)面協(xié)議。

第十五條 鼓勵、支持經(jīng)營(yíng)者招用失業(yè)人員從事家庭服務(wù)。招用失業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)者達到規定條件的，可以按照規定享受稅收、行政事業(yè)性收費等方面的優(yōu)惠政策。

第十六條 經(jīng)營(yíng)者應當建立從業(yè)人員的工作檔案，全面記錄從業(yè)人員的工作經(jīng)歷和評價(jià)記錄。經(jīng)營(yíng)者應當建立從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量跟蹤追查制度，定期了解從業(yè)人員服務(wù)情況。經(jīng)營(yíng)者了解從業(yè)人員的服務(wù)情況時(shí)，不得對家庭服務(wù)消費者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)消費者）造成不必要的干擾，不得侵犯消費者的隱私。

第十七條 經(jīng)營(yíng)者在家庭服務(wù)活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）以明顯低于成本的價(jià)格或抬高價(jià)格等手段進(jìn)行不正當競爭；

（二）未按家庭服務(wù)合同約定提供服務(wù)；

（三）指派未經(jīng)培訓或不具備相應技能的從業(yè)人員提供服務(wù)；

（四）發(fā)布虛假廣告或隱瞞真實(shí)信息，誤導消費者；

（五）利用家庭服務(wù)之便，強行向消費者推銷(xiāo)商品；

（六）法律、法規禁止的其他行為。家庭服務(wù)從業(yè)人員

第十八條 從業(yè)人員應當如實(shí)向經(jīng)營(yíng)者提供本人身份證明、教育狀況、身體健康證明等有關(guān)資料，并向經(jīng)營(yíng)者提供真實(shí)有效的住址和聯(lián)系方式。從業(yè)人員因提供虛假證明、隱瞞真實(shí)情況或惡意損害經(jīng)營(yíng)者合法權益，給經(jīng)營(yíng)者造成損失的，應當依法承擔法律責任。經(jīng)營(yíng)者不得扣押從業(yè)人員居民身份證和其他證件原件。

第十九條 從業(yè)人員有權要求經(jīng)營(yíng)者與其簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，享有法律、法規賦予勞動(dòng)者的權利。從業(yè)人員有權了解家庭服務(wù)合同的內容，要求提供勞動(dòng)合同和家庭服務(wù)合同約定的待遇和條件。經(jīng)營(yíng)者和消費者變更家庭服務(wù)合同內容或者消費者要求提供 約定之外的家庭服務(wù)的，應當征得從業(yè)人員同意。

第二十條 從業(yè)人員應當遵守法律和經(jīng)營(yíng)者的各項管理制度，遵守職業(yè)道德，服從經(jīng)營(yíng)者的正當工作安排。

第二十一條 從業(yè)人員在提供家庭服務(wù)時(shí)，應當舉止文明，語(yǔ)言規范，尊重消費者的生活習慣，按照合同約定的服務(wù)內容和服務(wù)標準提供服務(wù)，不得對外泄露消費者隱私，損害消費者合法權益。從業(yè)人員在提供家庭服務(wù)過(guò)程中與消費者發(fā)生糾紛的，應當及時(shí)向經(jīng)營(yíng)者反映，不得擅自離崗。

第二十二條 消費者有下列情形之一的，從業(yè)人員可以拒絕提供服務(wù)：

（一）不能按合同約定提供工作條件的；

（二）強迫從業(yè)人員提供合同約定以外的家庭服務(wù)事項的；

（三）對從業(yè)人員有虐待行為的；

（四）嚴重損害從業(yè)人員人格尊嚴的；

（五）要求從業(yè)人員從事可能對其人身造成損害的行為的；

（六）要求從業(yè)人員從事違法犯罪行為的。家庭服務(wù)消費者

第二十三條 消費者要求經(jīng)營(yíng)者提供家庭服務(wù)的，應當提供身份證件和真實(shí)住址，如實(shí)填寫(xiě)登記表，并與經(jīng)營(yíng)者簽訂家庭服務(wù)合同。消費者或其家庭成員患有傳染病、精神病或其他嚴重疾病的，消費者登記時(shí)應當告知經(jīng)營(yíng)者，并如實(shí)登記。

第二十四條 消費者有權要求經(jīng)營(yíng)者如實(shí)提供被指派從業(yè)人員的教育狀況、職業(yè)技能、相關(guān)工作經(jīng)歷、健康狀況等個(gè)人資料。

第二十五條 消費者應當尊重從業(yè)人員的人格和勞動(dòng)，按照合同約定提供勞動(dòng)條件和服務(wù)環(huán)境，不得要求從業(yè)人員超越合同約定的內容提供服務(wù)，不得讓從業(yè)人員違規作業(yè)，不得虐待從業(yè)人員和危害從業(yè)人員人身安全。消費者對從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量有異議的，應當及時(shí)向經(jīng)營(yíng)者反映。

第二十六條 從業(yè)人員在提供家庭服務(wù)時(shí)發(fā)生意外事故的，消費者應當即時(shí)通知經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)部門(mén)。從業(yè)人員在提供家庭服務(wù)時(shí)發(fā)生意外事故的認定和處理，按照國家有關(guān)法律、法規規定執行。

第二十七條 消費者應當按照合同約定向經(jīng)營(yíng)者支付服務(wù)費用，不得與從業(yè)人員惡意串通，損害經(jīng)營(yíng)者合法權益。 家庭服務(wù)合同

第二十八條 家庭服務(wù)合同應當以書(shū)面形式訂立。家庭服務(wù)合同應當包括以下內容:

（一）經(jīng)營(yíng)者與消費者的名稱(chēng)、姓名、住所和聯(lián)系方式；

（二）服務(wù)的內容和項目；

（三）服務(wù)地點(diǎn)、方式和期限；

（四）勞動(dòng)條件；

（五）人身財產(chǎn)安全保障；

（六）服務(wù)費及支付形式；

（七）違約責任；

（八）雙方約定的其他事項。

第二十九條 經(jīng)營(yíng)者和消費者應當履行家庭服務(wù)合同約定的義務(wù)。當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

第三十條 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，消費者可以解除家庭服務(wù)合同：

（一）采用欺詐手段訂立合同，可能對消費者造成嚴重損害的；

（二）未按合同約定履行義務(wù)，經(jīng)協(xié)商后在約定期限內仍不能履行義務(wù)的；

（三）從業(yè)人員有偷竊或其他嚴重違法行為的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

第三十一條 消費者未按合同約定支付費用或者未如實(shí)提供身份證件、家庭住址的，經(jīng)營(yíng)者可以解除家庭服務(wù)合同。

第三十二條 消費者、經(jīng)營(yíng)者在家庭服務(wù)合同履行中發(fā)生爭議的，可以通過(guò) 下列途徑解決：

（一）雙方協(xié)商；

（二）請求消費者協(xié)會(huì )或家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )調解；

（三）向有關(guān)行政部門(mén)申訴或請求調解；

（四）根據仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁；

（五）向人民法院提起訴訟。服務(wù)質(zhì)量保證制度

第三十三條 勞動(dòng)行政部門(mén)應當加強對家庭服務(wù)業(yè)勞動(dòng)用工、參加社會(huì )保險、促進(jìn)就業(yè)等的監督檢查。

第三十四條 工商行政管理部門(mén)應當在其職權范圍內及時(shí)查處未經(jīng)登記從事家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。

第三十五條 家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )應當加強對會(huì )員單位的自律管理，建立行業(yè)自律機制,制定行業(yè)服務(wù)標準，健全各項自律性管理制度,建立行業(yè)誠信評估制度。家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )應當指導、幫助會(huì )員改善經(jīng)營(yíng)管理，開(kāi)展行業(yè)培訓,提供咨詢(xún)服務(wù)，按照有關(guān)規定開(kāi)展行業(yè)檢查、評比和市場(chǎng)評估，并可向社會(huì )公布檢查、評比、評估結果。

第三十六條 家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )對會(huì )員的下列行為應當予以制止,并可以按照章程的規定采取通報、警告、同業(yè)制裁、除名等行業(yè)懲戒措施:

（一）違反法律、法規、規章和章程規定的；

（二）提供的家庭服務(wù)達不到行業(yè)服務(wù)標準的；

（三）在家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有不正當競爭行為的；

（四）損害家庭服務(wù)消費者、從業(yè)人員或者他人的合法權益,危害行業(yè)整體形象的。家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )對會(huì )員在經(jīng)營(yíng)中的違法行為,應當建議并協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理，負責；

第三十七條 個(gè)人未通過(guò)家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)者直接提供家庭日常生活服務(wù)的，雙方當事人的權利義務(wù)及爭議解決，參照本辦法有關(guān)規定執行。

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