新華社北京10月10日電題：當家政服務(wù)遇上鄉村振興——讀懂家政興農的深意與前景

　　新華社記者于佳欣

　　家政服務(wù)業(yè)如何助力鄉村振興？當家政與“興農”結合，如何激發(fā)行業(yè)發(fā)展潛力、更好滿(mǎn)足消費者需求？日前，商務(wù)部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《家政興農行動(dòng)計劃(2021-2025年)》，提出7項22條工作舉措。透過(guò)這一“路線(xiàn)圖”，我們一起讀懂家政興農的深意與前景。

　　2000萬(wàn)行業(yè)缺口可吸納巨大農村勞動(dòng)力

　　余國新，云南迪慶州維西縣人，1994年出生的“大山男孩”，如今是上海的一名家政服務(wù)員。

　　曾是云南的建檔立卡貧困戶(hù)，余國新一家于2019年底實(shí)現脫貧。2018年11月，一個(gè)偶然機會(huì )讓他來(lái)到上海，結緣家政?！拔易黾艺?wù)員的收入是在老家工資的三倍，這一行業(yè)讓我實(shí)現了‘一人就業(yè)、全家脫貧’的夢(mèng)想?！庇鄧赂锌?。

　　像余國新這樣通過(guò)家政服務(wù)解決就業(yè)問(wèn)題、走上脫貧致富路的例子不在少數。商務(wù)部服貿司相關(guān)負責人介紹，自2017年以來(lái)，商務(wù)部大力實(shí)施“百城萬(wàn)村”家政扶貧，會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、培訓、保險、金融、信用建設等支持政策。截至2020年底，累計吸納85萬(wàn)貧困地區勞動(dòng)力從事家政服務(wù)，取得積極成效。

　　商務(wù)部數據顯示，我國家政服務(wù)從業(yè)人員已達3000萬(wàn)人，約有90%的人員來(lái)自農村地區。該行業(yè)目前存在2000萬(wàn)人左右的缺口，可以說(shuō)，就業(yè)門(mén)檻低、就業(yè)容量大的家政服務(wù)業(yè)在吸納農村勞動(dòng)力方面有廣闊空間。

　　2020年底，我國脫貧攻堅戰取得全面勝利。接下來(lái)，為實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，商務(wù)部根據黨中央決策部署，在前期家政扶貧工作基礎上，提出家政興農行動(dòng)計劃。

　　“這一計劃務(wù)實(shí)并有重要意義?！鄙虅?wù)部研究院服貿所副所長(cháng)俞華說(shuō)，一方面，農村勞動(dòng)力接受家政服務(wù)培訓、有一技之長(cháng)后，會(huì )有相對穩定的工作和收入，還可以通過(guò)再培訓拓展更多就業(yè)門(mén)路，能有力鞏固脫貧成果、助力鄉村振興。

　　“另一方面，家政服務(wù)業(yè)是‘朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)’和‘愛(ài)心工程’，家政興農行動(dòng)計劃能有效彌補行業(yè)缺口，滿(mǎn)足城市家庭育兒養老的現實(shí)需求，可以一舉多得?！庇崛A說(shuō)。

　　22條舉措打通供需兩端痛點(diǎn)堵點(diǎn)

　　在家政服務(wù)領(lǐng)域，從供給側看，農村勞動(dòng)力“出不來(lái)、留不住、干不好”是突出難點(diǎn)；從需求側看，消費者找家政服務(wù)員“找不著(zhù)、找不起、找不好”是痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　文件提出7項22條工作舉措，亮點(diǎn)之一即堅持問(wèn)題導向、系統推進(jìn)，打通家政服務(wù)供需兩端的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，系統推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)幫扶。

　　如何確?！俺龅脕?lái)”？文件提出，強化重點(diǎn)人群幫扶；加強供需雙方對接，建設家政勞務(wù)輸出基地；促進(jìn)家政服務(wù)下沉，鼓勵家政從業(yè)人員返鄉創(chuàng )業(yè)等。

　　“確保農村勞動(dòng)力‘出得來(lái)’是做好家政興農工作的第一步?！鄙虅?wù)部服貿司有關(guān)負責人說(shuō)，不少偏僻鄉村由于交通不便、生活閉塞，對外界生活不太了解，文件中明確了加強返貧動(dòng)態(tài)監測，并要求當地做好信息發(fā)布和政策宣傳講解，這將幫助有意愿從事家政服務(wù)的勞動(dòng)力順利外出就業(yè)。

　　要確?！傲舻米　薄案傻煤谩?，既要提升家政服務(wù)員的職業(yè)技能，又要維護好其合法權益。

　　在培訓方面，文件提出：加大脫貧人口、農村低收入人口等的家政培訓力度，按規定對符合條件的給予生活費補貼；支持各類(lèi)實(shí)訓基地建設等。

　　家政服務(wù)企業(yè)“阿姨來(lái)了”相關(guān)負責人周袁紅告訴記者，家政培訓大多因陋就簡(jiǎn)，這一文件明確提出要加強技能培訓、人才培養，給了企業(yè)極大信心?！拔磥?lái)我們將加大培訓投入，構建母嬰、育嬰、養老、廚藝等不同服務(wù)場(chǎng)景，讓家政服務(wù)員有更多實(shí)操和演練機會(huì )?！?/p>

　　此外，文件提出優(yōu)化從業(yè)環(huán)境，研究推進(jìn)家政領(lǐng)域平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害權益保障工作；為外出務(wù)工人員子女提供情感陪護、人文關(guān)懷等服務(wù)。文件還提出規范員工制家政企業(yè)用工等舉措。

　　一些家政服務(wù)員表示，文件中關(guān)于子女陪護以及個(gè)人權益保障的規定非?！芭摹?，政策的出臺將讓家政服務(wù)員群體更安心、更有保障地在城里工作。

　　上海悅管家相關(guān)負責人孫小敏對記者說(shuō)，家政企業(yè)推行員工制得到官方認定，能更好解決家政服務(wù)用工問(wèn)題，讓企業(yè)發(fā)展更有信心、家政服務(wù)員更加安心。

　　補齊標準認證、誠信體系建設等短板

　　當前，家政服務(wù)業(yè)仍存在供給不足、質(zhì)量不高等突出問(wèn)題。家政服務(wù)如何“找得著(zhù)”又“找得好”？

　　標準認證、誠信體系建設至關(guān)重要。對此，文件提出：強化標準認證，加強家政服務(wù)質(zhì)量監測，開(kāi)展家政服務(wù)質(zhì)量第三方認證；健全家政服務(wù)信用體系，依法依規實(shí)施守信激勵和失信懲戒等。

　　俞華說(shuō)，目前，家政服務(wù)質(zhì)量是行業(yè)發(fā)展的突出短板，因為家政服務(wù)提供者和消費者之間權責界限不夠清晰，服務(wù)質(zhì)量難以量化界定，行業(yè)未能形成優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)。

　　他建議，通過(guò)規范合同等方式進(jìn)一步明確雙方責任和權利，完善家政信用體系，建立健全服務(wù)消費質(zhì)量標準，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的良性循環(huán)?！拔募岢龅呐e措就很有針對性?！?/p>

　　目前我國在家政服務(wù)業(yè)標準化和信用體系建設方面取得積極進(jìn)展?！笆濉睍r(shí)期，各地制定地方性標準規范超過(guò)160個(gè)。家政服務(wù)信用體系初步建立，家政信用信息平臺累計歸集1.6萬(wàn)家家政企業(yè)、1200萬(wàn)條家政服務(wù)員信息。

　　商務(wù)部服貿司相關(guān)負責人說(shuō)，接下來(lái)，商務(wù)部將制定年度工作計劃，明確任務(wù)分工，確保政策落地見(jiàn)效。同時(shí)，將及時(shí)總結推廣家政興農的成功經(jīng)驗和典型案例。

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